第736章 “争权夺利”
“是张检控回来了吗?”
许遵从后堂里面出来,向刚刚路过的文吏问道。
“是的。”
那文吏点点头,“刚刚回来,要请张检控过来吗?”
许遵刚刚张嘴,目光忽然看向东北角廊道上的那一群年轻人,“他们这是打算去哪?”
那文吏回答道:“好像是张检控安排他们去牢狱巡察。”
许遵笑着点点头,又是感慨道:“咱们检察院可真是生气勃勃,比其它官署要好多了呀。”
这眼中满是憧憬,内心也是涌现出一种莫名的开心。
那文吏笑着点点头。
齐济当然不会亲自领着他们去,而是让副督察陆佃带队。
“陆师兄,你怎带我们来案卷室?”
一个名叫何执中的学生向陆佃问道。
这陆佃就是上一届毕业生,跟蔡京他们是一批的,原本富弼就是打算让陆佃顶替蔡京,但是张斐坚持让蔡京去,陆佃之后就进入检察院,凭借着优异的表现,如今已经成为副督察。
“方才张检控是怎么说的,在这里还是以职务相称,别让许主检误以为,我们国子监的学生,在此拉帮结派。”
“是。”
何执中赶紧拱手一礼。
陆佃又道:“你们谨记一点,巡察牢狱的第一步,就是要来案卷室,调取对应的案卷,拿着案卷去牢狱,一一与犯人交谈,谈谈犯人在牢狱里面有否遭受虐待,是否有冤情,以及根据案卷,帮助他们回忆案件,看看是否疏漏。”
学生们是面面相觑。
他们还以为就是去看看。
又有一名名叫管师仁的学生问道:“咱们检察院每年都得去巡察吗?”
“嗯。”
陆佃点点头道:“每年有定期巡察,也会进行抽查。”
管师仁又问道:“检察院为何对牢狱如此慎重?”
陆佃笑道:“怎么?你们认为我们检察院的职务就是上庭打官司?”
“在下不敢。”
“其实你们有这想法,也是很正常的,实在是张检控名气太大,导致许多人都认为我们检察院就只是控诉,但事实并非如此,上庭诉讼,在我们检察院的事务中,只是占很小一部分。”
陆佃摇摇头,又继续道:“检察院,顾名思义,是检察为主,为什么我们对牢狱如此慎重,首先,就是防止冤情,再优秀的制度,也不可能做到完美无瑕。
以前就有过案例,有一个犯人在牢中想到某一个关键证据,从而推翻整个判决。
其次,就是警署。公检法的制度,就是在于相互制衡,而警署是公检法中最为强大的执行官署,必须时时刻刻监督好警署他们,否则的话,一旦警署中出现害群之马,危害无穷。”
“原来如此。”
管师仁拱手道:“多谢副督察指点。”
又有一名名叫王回的学生道:“可如此重要的事情,怎会安排我们这些见习检察员去做。”
陆佃笑道:“如果你们认为,这是张检控在故意刁难你们,那你们呵呵,猜得是一点没错,他就是故意刁难你们的。”
“啊?”
学生们一愣。
陆佃道:“与牢狱里面跟犯人打交道,可不是一件轻松的活,故此我们检察院就有一个不成为的规定,新人加入我们检察院,专干这又苦又累的活。”
学生们顿时郁闷了。
就算是如此,你们也别说出来,这杀人诛心啊!
陆佃又道:“不过你们是幸运的,马上就要调走很多人,上庭也会带着你们的。”
学生们又是面色一喜。
检察院的风光,全在庭上,他们这些年轻人,想要出风头,也在情理之中。
陆佃道:“努力干,等到税务司那边来人,到时有得是机会上庭。”
“是,学生明白了。”
许遵在后院踌躇片刻,正准备叫人将张斐唤来,忽见张斐急匆匆地来到后院。
“岳父大人.小婿见过岳父大人。”
见到许遵,张斐立刻快步上前来,在没有人的情况下,他还是称呼许遵岳父大人。
“你这急匆匆地准备上哪?”许遵好奇道。
张斐道:“还不是躲齐督察他们,他们擒着小婿,打听朝中那些传言。”
许遵表示理解地点点头,旋即又道:“那你可有消息?”
天呐!这里还有一个大八卦在!张斐欲哭无泪道:“我知道的都已经跟岳父大人说过了,反正公检法将会完全独立出来,除此之外,我也什么都不知道了。”
许遵稍稍点头,“看来这回,官家是打算亲自主持啊!”
张斐问道:“岳父大人为何这么说?”
许遵左右看了看,然后低声道:“目前朝中好像无人知道到底会怎么改,官家暂时也没有将此事交予任何人。”
也不知道这皇帝行不行。张斐暗自嘀咕一句,又道:“这改革主要还是集中在三省六部,我们公检法应该不会怎么动。”
许遵摇摇头道:“不大清楚啊!警署方面,看会不会再另外安排一个总警司,而我们检察院的话,就看我的职位会不会调动。”
张斐道:“应该不会吧,如果岳父大人的职位要调动,这官家定会跟我说得。”
许遵还待在检察院,完全就是为张斐铺路,如果赵顼有这方面的安排,肯定先跟张斐商量的。
“那就看大庭长。”
许遵道:“现在就是不知道,到底是一位大庭长,还是数位大庭长,根据传出来的消息,审刑院、大理寺都会改为皇庭。而司法改革,则是并入刑部。”
张斐点点头道:“其实这么安排也是比较合理的。这改革变法,本就属于行政,不应算入司法。”
许遵道:“但以前刑部是具有司法权力,这么安排的,也就是说,刑部不再具有司法权力?”
张斐道:“我估摸着是这样的。”
许遵却道:“这能行吗?”
一直以来,都是政法一家,这最高行政机构,一定控制着最高司法,完全撇开,他都不知道该怎么操作。
正当这时,一个文吏上前来,“许主检,张检控,司马相公了,说是要找张检控。”
许遵道:“定是为此事而来。”
张斐点点头。
许遵道:“你快去吧。”
“是,下官告退。”
张斐先是去到前院,将司马光请到自己的休息室。
“关于朝中那些传言,你应该都听说了吧?”
刚刚坐下,司马光便向张斐问道。
“听说了。”
张斐将一杯茶放到司马光身旁,“司马学士请喝茶。”
司马光点点头,又道:“那你怎么看?”
张斐笑道:“我觉得跟现在也没差。”
司马光好奇地问道:“此话怎讲?”
张斐道:“自设大庭长以来,审刑院还审过案吗?司马学士也从未介入过皇庭的审理。只不过之前是完全依靠司马学士个人的道德素养,如今只是将司马学士道德素养改为一种制度,而这恰恰就是司法所追求的。
当然,经过司马学士多年的培养,公检法的人,应该不会感觉到有太大的差别。”
司马光指着张斐,笑了笑,“你这张嘴啊!”
顿了下,他又道:“我确实也并不在意,是待在审刑院,还是待在刑部,但令我感到忧虑的是,没有了审刑院和大理寺在上面,如何让公检法自行运转。”
公检法的头部一直都是审刑院和大理寺,而这两个官署,不是纯粹的司法部门,而是集行政和司法与一体部门,管理起来就比较得心应手。
如今要撤这两个部门,公检法怎么自行管理,这是一个问题。
这就是司马光来找张斐的原因。
他必须在离开前,将这个问题处理好。
张斐思索一会儿,“警署方面,肯定是官家说了算,到底是皇家警察。检察院是一定要独立的,现在这样是最好的,不需要有任何改动,毕竟检察院只有检察、诉讼权,不具备判决权,主要还是皇庭。”
司马光点点头道:“关于如何构建皇庭,也是我最为头疼的。”
张斐谨慎地问道:“不知司马学士有何想法?”
司马光道:“首先一点,不能只有一位大庭长。”
靠!你这最好不是在针对我。张斐暗道一句,皇帝都已经许诺,大庭长非他莫属。问道:“这是为什么?”
司马光道:“虽说公检法相互监督,但是从你在河中府的案例来看,在一些复杂的案件上,大庭长是可以左右判决的。到底律法还未有完善到,大庭长可以拿着宋刑统判决。”
张斐讪讪点了下头。
司马光又继续道:“根据以前的制度来说,从来就不是一家说了算,大理寺、刑部、御史台,审刑院,都得一一复审,如果就让一个大庭长说了算,公检法的优势将荡然无存啊!”
张斐又点点头,“司马学士说得极是。”
事为之防,曲为之制,这祖宗之法已经是深入骨髓,宋朝的大臣都会讲究权力制衡。
司马光突然看向张斐,“你看,这该如何建构?”
张斐想了好一会儿,道:“其实之前审刑院、大理寺制度,也有不便之处,就是这几个官署的地位都差不多,虽说审刑院是职权最大的,但如果御史台不认同,一个案子可能会纠缠很久,这里面往往人为因素要大于案件本身。”
司马光点点头,“所以公检法要避开这个弊端。”
“正是。”
张斐道:“我还是建议先确定级别,一级一级往上诉讼,最终由最高法拍板决定。”
说到这里,他稍稍一顿,又道:“司马学士认为设一位大庭长,是极为不妥的,我也赞同,那不如这样,还是设一位大庭长,主持最高法的日常公务,但一般不审案。
然后在下一级,设立五位庭长,分别负责,刑事、民事、国家安全、军事和礼法。”
司马光眼中一亮:“礼法?”
张斐点点头道:“不错,类似于审理十恶中的不孝之罪,反正就是有关全民道德方面的案件。”
司马光点点头道:“这倒是可以。”
张斐又道:“不过有一点,这个不是道德皇庭,而是案件本身就涉及到非常严重的刑事犯罪或者民事犯罪,只不过同时在道德方面,有着非常恶劣的影响。简单来说,违法是在最前面的,不违法的一些道德问题,公检法是无权处理的。”
司马光也表示认同,“这是当然。清官难断家务事,一些轻微的道德问题,皇庭也不一定判得准。”
到底儒家思想根深蒂固,完全以律法代替儒家思想,这是不现实的,还是要专门为儒家设一个皇庭,处理这种道德和法律纠葛在一起的案件。
张斐又道:“如果要诉讼到最高法,可以由官家从五位庭长中选出二位来,与大庭长一块审理,三个庭长,如果各有看法,还能够投票解决,不会陷入纠缠不清的境地。”
司马光问道:“为何是官家指派庭长?”
张斐道:“这很简单,因为要打到最高法的官司,肯定是涉及到官家,或者涉及到皇室,必须得官家亲自来安排,要是官家不认同,那可怎么办?”
司马光点点头道:“言之有理。”
他想了一会儿,突然问道:“对了,此次轮换,你是否希望得到升迁?”
“啊?”
张斐先是一愣,旋即嘿嘿道:“我要想升,就能升吗?”
司马光呵呵道:“你从河中府立下大功回来,却进入检察院当然检控官,这本就是不妥的,只是为求建设公检法,才这么安排,更别说你今年审理的那几桩大案,你升官,纵使有人不愿,也只能闷在心里。”
张斐想了想,“今年还是算了吧,检察院还有一批新人要带,虽说皇庭那边也有新人,但到底皇庭更好适应一些。”
审判的职务,自古有之,只是在程序上有些区别,如齐恢他们出任庭长,很快就能够适应,检察院是一个全新的部门,经验再丰富的官员加入检察院,都有些无所适从。
这就是为什么,京城检察院最初几年,是籍籍无名。
司马光呵呵笑道:“我也是这么想的,只是怕你有怨言,如今你也这般想的,那我就放心了。”
王安石可真没有工夫去找张斐,聊一聊那超级事业署,以及提举常平司与解库铺的合作。
这都是制置二府条例司特批的,肯定会有影响。
他现在在制置二府条例司,疯狂的批示政令,事先完全没有准备,这一下要撤销,他赶紧将一些该批的政令,全给批了。
邓绾来到制置二府条例司,一看王安石面前那堆积如山的文案,不禁道:“相公,新政未成,官家为何要急于撤销?”
不得不说,这对于革新派士气打击太大了。
突然,总部给端了。
这谁受得了啊!
王安石抬起头来,又放下手中的笔,笑道:“如果司马君实也将会从审刑院退下来,那么这番安排,倒也算是合情合理啊!”
最初他跟赵顼谈完,心里其实很是落寞,如今一看情况有变,司马光也将失去对公检法的控制,这他心里就平衡多了。
还是那句老话,不患寡而患不均啊!
邓绾却道:“可是据说司马相公还会在刑部继续主持司法改革,而咱们却要撤销制置二府条例司,咱们还是损失惨重啊。”
王安石瞧他一眼,道:“要不是托公检法的福,这制置二府条例司根本不可能存在这么久,最多也不会超过三年的。
如今主要新政条例,都已经颁布,而该任命的官员,也都已经任命,按理来说,也是该撤销了,这还换得对方一个审刑院,咱们是不亏啊!”
赵顼说得是时候,他心里虽是MMP,但也是毫不犹豫的答应,以他的性格,如果真的不对,他一定会说得,除非他觉得自己理亏。
原因就在于,在制置二府条例司这个问题上,他其实已经非常满足,到底这权力太大,不但能够制定和颁布政策,还能够任命主要官员,等于是集枢密院、政事堂、三司权力于一身,脚趾头都想得到,这是不可能长久,而历史上的制置三司条例司,其实也就存在一年多。
当然,那也是因为王安石在一年之内,就将保守派的骨干全都给赶出京城,回到政事堂主持,依然是大权在握。
而如今朝廷一直都是处于均势,王安石始终受制于公检法,皇帝稍微放心一点,就一直没有撤。
但年年都有人要求撤销制置二府条例司。
因为自从设了这制置二府条例司,政事堂都快长蜘蛛网,存在感极低,再这么下去,可能就会取而代之。
如今皇帝也是各砍一截,就还是继续保持均势,砍去的部分,就是皇帝要接收的部分。
王安石当然也就无话可说。
邓绾问道:“我们接下来该怎么做?”
大家都习惯了这制置二府条例司,少了它,大家都有一些不会了。
王安石沉吟少许,道:“目前来看,官家也不大可能,立刻就回到三省六部制,肯定还是一步步来。而目前我所知,司法改革会放于刑部,而太府寺、司农寺将会放入户部,照着趋势的话,官家应该是打算先将改革成果,全部放入六部中,三省不知会不会动,但往后肯定是通过六部继续改革。”
邓绾道:“也就是说,各分三部?”
王安石点点头道:“多半是的。这户部、工部我们是势在必得。”
邓绾忙道:“相公,工部只是其次,吏部才是必争。”
王安石呵呵道:“我倒也想,但你认为,这可能吗?如果户部和吏部都在我们手里,对方能答应吗?”
都想要,哪有这么好的事。
“这倒也是。”
邓绾讪讪点了下头,又道:“但是王相公,既然司马相公不再主持公检法,这我们也可以去争一争,如今公检法可都是司马光相公他们的人,我们在里面,就一个张三,还不好控制。”
王安石问道:“目前熟知公检法的人不多,不大可能会进行轮换。”
邓绾道:“但是据传审刑院、大理寺都会改为皇庭,可能不止一个大庭长。”
“这倒是有可能。”王安石点点头,“若真是如此的话,目前我们就只有一个人选。”
邓绾道:“曾相公。”
王安石点点头。
政事堂。
富弼、文彦博、吕公著坐在里面,一边查阅公文,一边聊着。
“唉。”
吕公著放手中的公文来,叹了口气,“头回轮换,让人如此无所适从啊。”
文彦博、富弼默契地相视一眼,笑着摇摇头。
事到如今,他们心里都明白,皇帝就是要亲自主政,所以大家都不知道是什么情况。
文彦博道:“但是看情况,官家应该是打算将改革变法的成果,全部放入六部,如此一来,三省六部的职权很快就会恢复。”
改革就是权力,皇帝将改革权,植入六部,他们能不去抢吗?那今后深化改革,就都得通过六部。
这手段,不服不行。
吕公著又问道:“不知六部会怎么安排?”
文彦博道:“户部定是交予王介甫的人,依我之见,要么就是那吕惠卿,要么就是曾巩,我们只能尽量拿下吏部。”
说着,他看向吕公著,“晦叔,你是最合适的人选啊。”
如果要势在必得,就必须推荐一个足以服众的人选。
吕公著赶忙道:“这这到时再说吧,如今什么都不知道。”
文彦博抚须笑了笑。
吕公著又问道:“政事堂又会是怎么安排?”
文彦博道:“三年前,王介甫本就要升平章事,是他自己拒绝,并且举荐了曾公亮,这回肯定是王介甫担任平章事,那么另一个,定是君实。”
吕公著道:“但是我听君实说,他肯定不会出任平章事的。”
文彦博惊诧道:“为何?”
吕公著道:“因为他认为自己既然没有什么功绩,能力也不足以胜任,他只想待在刑部,继续完成司法改革。”
富弼呵呵道:“这倒是像君实作风啊!”
王安石经常讽刺司马光优柔寡断,其实司马光自己也认,最初皇帝找到他,询问改革方案,他提出完整的方案,但又拒绝担此重任,可见他一直都认为自己不足以胜任宰相,魄力不够。
原因就在于,他天天以史为镜,所以他自己制定得政策,他自己就看出会有什么弊端,直接就陷入死循环。
为什么他在司法改革,又比较顺利,就是因为这玩意是新得,没法以史为镜。
导致在很多案件上,他都是后知后觉,然后跑到找张斐发飙。
此时此刻,司马光根本就无暇顾忌,什么三省六部,其实他是反对的,但一看赵顼的动作,就知道反对也没用,关键他也拿不出一个非常有力的理由去反对,所以他全身心在计划着构建完全独立的公检法。
先将自己的事务处理好。
皇宫。
“张三,最近司马学士可有找过你?”
赵顼问道。
张斐点点头道:“有找过的,他向我询问,如何将审刑院、大理寺改为皇庭?”
赵顼问道:“那你又是怎么说的?”
张斐道:“因为当时司马学士认为一个大庭长是肯定不行的,那我就说常设一名大庭长主持日常事务,下面再设五名庭长,但如果告到最高法去,再由陛下从那五名庭长指派出两名,与大庭长一块审理。”
赵顼皱眉道:“当真?”
张斐点点头道:“对啊!打到最高法去了,那定是与陛下有关系,当然得由陛下亲自指派庭长来审。”
“朕就知道。”赵顼突然笑着摇摇头,“这个司马君实,可真是够狡猾啊!”
张斐问道:“陛下何出此言?”
赵顼道:“你可知道他如何跟朕说得吗?”
张斐摇摇头。
赵顼道:“他是说,常设一名大庭长主持日常事务,包括与立法会联系,这由朕来指派,但若诉讼到最高法,则有二府各指派一个,与大庭长一块审理。”
“啊?”
张斐双目一睁,暗骂,你这司马老头,这是要害死我啊!
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许遵从后堂里面出来,向刚刚路过的文吏问道。
“是的。”
那文吏点点头,“刚刚回来,要请张检控过来吗?”
许遵刚刚张嘴,目光忽然看向东北角廊道上的那一群年轻人,“他们这是打算去哪?”
那文吏回答道:“好像是张检控安排他们去牢狱巡察。”
许遵笑着点点头,又是感慨道:“咱们检察院可真是生气勃勃,比其它官署要好多了呀。”
这眼中满是憧憬,内心也是涌现出一种莫名的开心。
那文吏笑着点点头。
齐济当然不会亲自领着他们去,而是让副督察陆佃带队。
“陆师兄,你怎带我们来案卷室?”
一个名叫何执中的学生向陆佃问道。
这陆佃就是上一届毕业生,跟蔡京他们是一批的,原本富弼就是打算让陆佃顶替蔡京,但是张斐坚持让蔡京去,陆佃之后就进入检察院,凭借着优异的表现,如今已经成为副督察。
“方才张检控是怎么说的,在这里还是以职务相称,别让许主检误以为,我们国子监的学生,在此拉帮结派。”
“是。”
何执中赶紧拱手一礼。
陆佃又道:“你们谨记一点,巡察牢狱的第一步,就是要来案卷室,调取对应的案卷,拿着案卷去牢狱,一一与犯人交谈,谈谈犯人在牢狱里面有否遭受虐待,是否有冤情,以及根据案卷,帮助他们回忆案件,看看是否疏漏。”
学生们是面面相觑。
他们还以为就是去看看。
又有一名名叫管师仁的学生问道:“咱们检察院每年都得去巡察吗?”
“嗯。”
陆佃点点头道:“每年有定期巡察,也会进行抽查。”
管师仁又问道:“检察院为何对牢狱如此慎重?”
陆佃笑道:“怎么?你们认为我们检察院的职务就是上庭打官司?”
“在下不敢。”
“其实你们有这想法,也是很正常的,实在是张检控名气太大,导致许多人都认为我们检察院就只是控诉,但事实并非如此,上庭诉讼,在我们检察院的事务中,只是占很小一部分。”
陆佃摇摇头,又继续道:“检察院,顾名思义,是检察为主,为什么我们对牢狱如此慎重,首先,就是防止冤情,再优秀的制度,也不可能做到完美无瑕。
以前就有过案例,有一个犯人在牢中想到某一个关键证据,从而推翻整个判决。
其次,就是警署。公检法的制度,就是在于相互制衡,而警署是公检法中最为强大的执行官署,必须时时刻刻监督好警署他们,否则的话,一旦警署中出现害群之马,危害无穷。”
“原来如此。”
管师仁拱手道:“多谢副督察指点。”
又有一名名叫王回的学生道:“可如此重要的事情,怎会安排我们这些见习检察员去做。”
陆佃笑道:“如果你们认为,这是张检控在故意刁难你们,那你们呵呵,猜得是一点没错,他就是故意刁难你们的。”
“啊?”
学生们一愣。
陆佃道:“与牢狱里面跟犯人打交道,可不是一件轻松的活,故此我们检察院就有一个不成为的规定,新人加入我们检察院,专干这又苦又累的活。”
学生们顿时郁闷了。
就算是如此,你们也别说出来,这杀人诛心啊!
陆佃又道:“不过你们是幸运的,马上就要调走很多人,上庭也会带着你们的。”
学生们又是面色一喜。
检察院的风光,全在庭上,他们这些年轻人,想要出风头,也在情理之中。
陆佃道:“努力干,等到税务司那边来人,到时有得是机会上庭。”
“是,学生明白了。”
许遵在后院踌躇片刻,正准备叫人将张斐唤来,忽见张斐急匆匆地来到后院。
“岳父大人.小婿见过岳父大人。”
见到许遵,张斐立刻快步上前来,在没有人的情况下,他还是称呼许遵岳父大人。
“你这急匆匆地准备上哪?”许遵好奇道。
张斐道:“还不是躲齐督察他们,他们擒着小婿,打听朝中那些传言。”
许遵表示理解地点点头,旋即又道:“那你可有消息?”
天呐!这里还有一个大八卦在!张斐欲哭无泪道:“我知道的都已经跟岳父大人说过了,反正公检法将会完全独立出来,除此之外,我也什么都不知道了。”
许遵稍稍点头,“看来这回,官家是打算亲自主持啊!”
张斐问道:“岳父大人为何这么说?”
许遵左右看了看,然后低声道:“目前朝中好像无人知道到底会怎么改,官家暂时也没有将此事交予任何人。”
也不知道这皇帝行不行。张斐暗自嘀咕一句,又道:“这改革主要还是集中在三省六部,我们公检法应该不会怎么动。”
许遵摇摇头道:“不大清楚啊!警署方面,看会不会再另外安排一个总警司,而我们检察院的话,就看我的职位会不会调动。”
张斐道:“应该不会吧,如果岳父大人的职位要调动,这官家定会跟我说得。”
许遵还待在检察院,完全就是为张斐铺路,如果赵顼有这方面的安排,肯定先跟张斐商量的。
“那就看大庭长。”
许遵道:“现在就是不知道,到底是一位大庭长,还是数位大庭长,根据传出来的消息,审刑院、大理寺都会改为皇庭。而司法改革,则是并入刑部。”
张斐点点头道:“其实这么安排也是比较合理的。这改革变法,本就属于行政,不应算入司法。”
许遵道:“但以前刑部是具有司法权力,这么安排的,也就是说,刑部不再具有司法权力?”
张斐道:“我估摸着是这样的。”
许遵却道:“这能行吗?”
一直以来,都是政法一家,这最高行政机构,一定控制着最高司法,完全撇开,他都不知道该怎么操作。
正当这时,一个文吏上前来,“许主检,张检控,司马相公了,说是要找张检控。”
许遵道:“定是为此事而来。”
张斐点点头。
许遵道:“你快去吧。”
“是,下官告退。”
张斐先是去到前院,将司马光请到自己的休息室。
“关于朝中那些传言,你应该都听说了吧?”
刚刚坐下,司马光便向张斐问道。
“听说了。”
张斐将一杯茶放到司马光身旁,“司马学士请喝茶。”
司马光点点头,又道:“那你怎么看?”
张斐笑道:“我觉得跟现在也没差。”
司马光好奇地问道:“此话怎讲?”
张斐道:“自设大庭长以来,审刑院还审过案吗?司马学士也从未介入过皇庭的审理。只不过之前是完全依靠司马学士个人的道德素养,如今只是将司马学士道德素养改为一种制度,而这恰恰就是司法所追求的。
当然,经过司马学士多年的培养,公检法的人,应该不会感觉到有太大的差别。”
司马光指着张斐,笑了笑,“你这张嘴啊!”
顿了下,他又道:“我确实也并不在意,是待在审刑院,还是待在刑部,但令我感到忧虑的是,没有了审刑院和大理寺在上面,如何让公检法自行运转。”
公检法的头部一直都是审刑院和大理寺,而这两个官署,不是纯粹的司法部门,而是集行政和司法与一体部门,管理起来就比较得心应手。
如今要撤这两个部门,公检法怎么自行管理,这是一个问题。
这就是司马光来找张斐的原因。
他必须在离开前,将这个问题处理好。
张斐思索一会儿,“警署方面,肯定是官家说了算,到底是皇家警察。检察院是一定要独立的,现在这样是最好的,不需要有任何改动,毕竟检察院只有检察、诉讼权,不具备判决权,主要还是皇庭。”
司马光点点头道:“关于如何构建皇庭,也是我最为头疼的。”
张斐谨慎地问道:“不知司马学士有何想法?”
司马光道:“首先一点,不能只有一位大庭长。”
靠!你这最好不是在针对我。张斐暗道一句,皇帝都已经许诺,大庭长非他莫属。问道:“这是为什么?”
司马光道:“虽说公检法相互监督,但是从你在河中府的案例来看,在一些复杂的案件上,大庭长是可以左右判决的。到底律法还未有完善到,大庭长可以拿着宋刑统判决。”
张斐讪讪点了下头。
司马光又继续道:“根据以前的制度来说,从来就不是一家说了算,大理寺、刑部、御史台,审刑院,都得一一复审,如果就让一个大庭长说了算,公检法的优势将荡然无存啊!”
张斐又点点头,“司马学士说得极是。”
事为之防,曲为之制,这祖宗之法已经是深入骨髓,宋朝的大臣都会讲究权力制衡。
司马光突然看向张斐,“你看,这该如何建构?”
张斐想了好一会儿,道:“其实之前审刑院、大理寺制度,也有不便之处,就是这几个官署的地位都差不多,虽说审刑院是职权最大的,但如果御史台不认同,一个案子可能会纠缠很久,这里面往往人为因素要大于案件本身。”
司马光点点头,“所以公检法要避开这个弊端。”
“正是。”
张斐道:“我还是建议先确定级别,一级一级往上诉讼,最终由最高法拍板决定。”
说到这里,他稍稍一顿,又道:“司马学士认为设一位大庭长,是极为不妥的,我也赞同,那不如这样,还是设一位大庭长,主持最高法的日常公务,但一般不审案。
然后在下一级,设立五位庭长,分别负责,刑事、民事、国家安全、军事和礼法。”
司马光眼中一亮:“礼法?”
张斐点点头道:“不错,类似于审理十恶中的不孝之罪,反正就是有关全民道德方面的案件。”
司马光点点头道:“这倒是可以。”
张斐又道:“不过有一点,这个不是道德皇庭,而是案件本身就涉及到非常严重的刑事犯罪或者民事犯罪,只不过同时在道德方面,有着非常恶劣的影响。简单来说,违法是在最前面的,不违法的一些道德问题,公检法是无权处理的。”
司马光也表示认同,“这是当然。清官难断家务事,一些轻微的道德问题,皇庭也不一定判得准。”
到底儒家思想根深蒂固,完全以律法代替儒家思想,这是不现实的,还是要专门为儒家设一个皇庭,处理这种道德和法律纠葛在一起的案件。
张斐又道:“如果要诉讼到最高法,可以由官家从五位庭长中选出二位来,与大庭长一块审理,三个庭长,如果各有看法,还能够投票解决,不会陷入纠缠不清的境地。”
司马光问道:“为何是官家指派庭长?”
张斐道:“这很简单,因为要打到最高法的官司,肯定是涉及到官家,或者涉及到皇室,必须得官家亲自来安排,要是官家不认同,那可怎么办?”
司马光点点头道:“言之有理。”
他想了一会儿,突然问道:“对了,此次轮换,你是否希望得到升迁?”
“啊?”
张斐先是一愣,旋即嘿嘿道:“我要想升,就能升吗?”
司马光呵呵道:“你从河中府立下大功回来,却进入检察院当然检控官,这本就是不妥的,只是为求建设公检法,才这么安排,更别说你今年审理的那几桩大案,你升官,纵使有人不愿,也只能闷在心里。”
张斐想了想,“今年还是算了吧,检察院还有一批新人要带,虽说皇庭那边也有新人,但到底皇庭更好适应一些。”
审判的职务,自古有之,只是在程序上有些区别,如齐恢他们出任庭长,很快就能够适应,检察院是一个全新的部门,经验再丰富的官员加入检察院,都有些无所适从。
这就是为什么,京城检察院最初几年,是籍籍无名。
司马光呵呵笑道:“我也是这么想的,只是怕你有怨言,如今你也这般想的,那我就放心了。”
王安石可真没有工夫去找张斐,聊一聊那超级事业署,以及提举常平司与解库铺的合作。
这都是制置二府条例司特批的,肯定会有影响。
他现在在制置二府条例司,疯狂的批示政令,事先完全没有准备,这一下要撤销,他赶紧将一些该批的政令,全给批了。
邓绾来到制置二府条例司,一看王安石面前那堆积如山的文案,不禁道:“相公,新政未成,官家为何要急于撤销?”
不得不说,这对于革新派士气打击太大了。
突然,总部给端了。
这谁受得了啊!
王安石抬起头来,又放下手中的笔,笑道:“如果司马君实也将会从审刑院退下来,那么这番安排,倒也算是合情合理啊!”
最初他跟赵顼谈完,心里其实很是落寞,如今一看情况有变,司马光也将失去对公检法的控制,这他心里就平衡多了。
还是那句老话,不患寡而患不均啊!
邓绾却道:“可是据说司马相公还会在刑部继续主持司法改革,而咱们却要撤销制置二府条例司,咱们还是损失惨重啊。”
王安石瞧他一眼,道:“要不是托公检法的福,这制置二府条例司根本不可能存在这么久,最多也不会超过三年的。
如今主要新政条例,都已经颁布,而该任命的官员,也都已经任命,按理来说,也是该撤销了,这还换得对方一个审刑院,咱们是不亏啊!”
赵顼说得是时候,他心里虽是MMP,但也是毫不犹豫的答应,以他的性格,如果真的不对,他一定会说得,除非他觉得自己理亏。
原因就在于,在制置二府条例司这个问题上,他其实已经非常满足,到底这权力太大,不但能够制定和颁布政策,还能够任命主要官员,等于是集枢密院、政事堂、三司权力于一身,脚趾头都想得到,这是不可能长久,而历史上的制置三司条例司,其实也就存在一年多。
当然,那也是因为王安石在一年之内,就将保守派的骨干全都给赶出京城,回到政事堂主持,依然是大权在握。
而如今朝廷一直都是处于均势,王安石始终受制于公检法,皇帝稍微放心一点,就一直没有撤。
但年年都有人要求撤销制置二府条例司。
因为自从设了这制置二府条例司,政事堂都快长蜘蛛网,存在感极低,再这么下去,可能就会取而代之。
如今皇帝也是各砍一截,就还是继续保持均势,砍去的部分,就是皇帝要接收的部分。
王安石当然也就无话可说。
邓绾问道:“我们接下来该怎么做?”
大家都习惯了这制置二府条例司,少了它,大家都有一些不会了。
王安石沉吟少许,道:“目前来看,官家也不大可能,立刻就回到三省六部制,肯定还是一步步来。而目前我所知,司法改革会放于刑部,而太府寺、司农寺将会放入户部,照着趋势的话,官家应该是打算先将改革成果,全部放入六部中,三省不知会不会动,但往后肯定是通过六部继续改革。”
邓绾道:“也就是说,各分三部?”
王安石点点头道:“多半是的。这户部、工部我们是势在必得。”
邓绾忙道:“相公,工部只是其次,吏部才是必争。”
王安石呵呵道:“我倒也想,但你认为,这可能吗?如果户部和吏部都在我们手里,对方能答应吗?”
都想要,哪有这么好的事。
“这倒也是。”
邓绾讪讪点了下头,又道:“但是王相公,既然司马相公不再主持公检法,这我们也可以去争一争,如今公检法可都是司马光相公他们的人,我们在里面,就一个张三,还不好控制。”
王安石问道:“目前熟知公检法的人不多,不大可能会进行轮换。”
邓绾道:“但是据传审刑院、大理寺都会改为皇庭,可能不止一个大庭长。”
“这倒是有可能。”王安石点点头,“若真是如此的话,目前我们就只有一个人选。”
邓绾道:“曾相公。”
王安石点点头。
政事堂。
富弼、文彦博、吕公著坐在里面,一边查阅公文,一边聊着。
“唉。”
吕公著放手中的公文来,叹了口气,“头回轮换,让人如此无所适从啊。”
文彦博、富弼默契地相视一眼,笑着摇摇头。
事到如今,他们心里都明白,皇帝就是要亲自主政,所以大家都不知道是什么情况。
文彦博道:“但是看情况,官家应该是打算将改革变法的成果,全部放入六部,如此一来,三省六部的职权很快就会恢复。”
改革就是权力,皇帝将改革权,植入六部,他们能不去抢吗?那今后深化改革,就都得通过六部。
这手段,不服不行。
吕公著又问道:“不知六部会怎么安排?”
文彦博道:“户部定是交予王介甫的人,依我之见,要么就是那吕惠卿,要么就是曾巩,我们只能尽量拿下吏部。”
说着,他看向吕公著,“晦叔,你是最合适的人选啊。”
如果要势在必得,就必须推荐一个足以服众的人选。
吕公著赶忙道:“这这到时再说吧,如今什么都不知道。”
文彦博抚须笑了笑。
吕公著又问道:“政事堂又会是怎么安排?”
文彦博道:“三年前,王介甫本就要升平章事,是他自己拒绝,并且举荐了曾公亮,这回肯定是王介甫担任平章事,那么另一个,定是君实。”
吕公著道:“但是我听君实说,他肯定不会出任平章事的。”
文彦博惊诧道:“为何?”
吕公著道:“因为他认为自己既然没有什么功绩,能力也不足以胜任,他只想待在刑部,继续完成司法改革。”
富弼呵呵道:“这倒是像君实作风啊!”
王安石经常讽刺司马光优柔寡断,其实司马光自己也认,最初皇帝找到他,询问改革方案,他提出完整的方案,但又拒绝担此重任,可见他一直都认为自己不足以胜任宰相,魄力不够。
原因就在于,他天天以史为镜,所以他自己制定得政策,他自己就看出会有什么弊端,直接就陷入死循环。
为什么他在司法改革,又比较顺利,就是因为这玩意是新得,没法以史为镜。
导致在很多案件上,他都是后知后觉,然后跑到找张斐发飙。
此时此刻,司马光根本就无暇顾忌,什么三省六部,其实他是反对的,但一看赵顼的动作,就知道反对也没用,关键他也拿不出一个非常有力的理由去反对,所以他全身心在计划着构建完全独立的公检法。
先将自己的事务处理好。
皇宫。
“张三,最近司马学士可有找过你?”
赵顼问道。
张斐点点头道:“有找过的,他向我询问,如何将审刑院、大理寺改为皇庭?”
赵顼问道:“那你又是怎么说的?”
张斐道:“因为当时司马学士认为一个大庭长是肯定不行的,那我就说常设一名大庭长主持日常事务,下面再设五名庭长,但如果告到最高法去,再由陛下从那五名庭长指派出两名,与大庭长一块审理。”
赵顼皱眉道:“当真?”
张斐点点头道:“对啊!打到最高法去了,那定是与陛下有关系,当然得由陛下亲自指派庭长来审。”
“朕就知道。”赵顼突然笑着摇摇头,“这个司马君实,可真是够狡猾啊!”
张斐问道:“陛下何出此言?”
赵顼道:“你可知道他如何跟朕说得吗?”
张斐摇摇头。
赵顼道:“他是说,常设一名大庭长主持日常事务,包括与立法会联系,这由朕来指派,但若诉讼到最高法,则有二府各指派一个,与大庭长一块审理。”
“啊?”
张斐双目一睁,暗骂,你这司马老头,这是要害死我啊!
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