第六百九十七章 土地等的问题
朝廷的圣旨下达之日,邓辉、蓝桥正、柳敬亭等人,早就来到了登州,他们是跟随运送粮食的队伍过来的。
苏天成必须要和众人交谈,将自己的想法说出来,便于众人今后的操作,接下来,他还要考虑到搬迁的问题,必须要让一部分的人迁徙到登州和莱州,这样才能够解决基本问题。这里面最关键的就是两个问题,第一是土地的问题,如今这个时代,土地是根本,不管是士绅富户,还是普通百姓,看重的都是土地,登州和莱州的土地是很不错的,可惜被后金鞑子劫掠之后,这里的土地无人敢于耕种了。第二是城池的建设问题,这需要投入大量的白银,重新建设诸多遭遇毁坏的城池。
两个问题是息息相关的,操作好了,登州和莱州的问题,很快就能够得到解决。
新上任的邓辉等人,来到了一片废墟的登州府城。
苏天成正在这里等候。
看到众人都到齐了,苏天成没有啰嗦,指着登州府城开口了。
“这里的情况,你们都看到了,登州和莱州的情况,你们也知龗道了,多余的话我也不想说了,如何重新振兴登州和莱州,让这里的老百姓过上好日子,就是你们的任务了,我给你们的时间,只有一年,一年之内,必须建设好这片废墟,没有多余的时间,接下来,我还有更多的安排。”
“邓辉,蓝桥正,你们的责任非同一般,登州和莱州,就交给你们了。”
“柳敬亭,你深知老百姓的苦楚。也应该清楚该做些什么事情。”
“刘崇三,你是本地人,清楚这里的情况,我们多次交谈,该做些什么事情,我也不过多的强调了。”
“想要建设好登州和莱州。不是嘴上说说的事情,你们有很多的具体事情,需要扎扎实实、沉下心来做,你们需要吃苦,若是高高在上,不体察民情,不能够掌握真实情况,登州和莱州就没有希望。”
“后金鞑子入侵,大量的士绅富户被杀。人口大幅度的减少,这里成为了我大明百姓恐惧的地方,如此关键的时刻,你们到这里来了,就要挺起腰杆,吃苦是必须的,我也是知晓的,不过你们吃苦了。皇上和朝廷也是清楚的。”
“目前最为重要的是两件事情,第一是有关耕地的分配问题。第二是城池的建设问题。”
“关于耕地的问题,我的建议是,用两个月的时间,重新丈量土地,进行重新的分配,凡是有人拿出来地契。官府一律收购,接着分配给百姓,要求百姓种植耕地,这是一项浩繁的工程,也是你们必须要面对的大事情。做好了这件事情,登州和莱州就稳定了大半,具体的要求是,用一个半月的时间,丈量耕地,逐一登记造册,与户部的底册进行对比,确定耕地的面积,接下来用半个月的时间,各级的官府,重新分配土地。”
“登州和莱州,必须要迁徙大量的人口,这件事情我来办理,凡是迁徙到这里的人口,官府也要负责登记,弄清楚人口,按照人口的多少,划分耕地。”
“重建城池的事宜,重点考虑三个地方,第一是登州和莱州的府城,第二是蓬莱城池,具体采用的办法,不妨招募老百姓进行修筑,官府拿出来银两,做工的百姓能够得到收入,就能够缓解灾害造成的影响,至少他们能够自给自足,不需要官府过多的救济。”
“你们必须要记住,完完全全的救济,是没有多大作用的,关键是要求老百姓动起来,这就是授人以鱼和授人以渔的区别了,官府总是给予老百姓救济,不能够解决根本的问题,要给老百姓机会,让他们劳作,自己挣银子生活,要让他们种地,能够收获粮食,要让他们看到生活的希望,这就是你们最关键的任务了。”
“登州和莱州的位置非常重要,这里将成为我大明最为重要的海防线,将来,我们还要在这里建立起来强大的水师,我们要将这里建成为最为重要的海上贸易基地,要让这里成为我大明最为富裕的地方之一。”
任务安排之后,苏天成决定在这里呆上一个月的时间,前期的事宜,需要大量的银子和粮食,巧妇难为无米之炊,没有外界大力的扶持,登州和莱州自身是无法起步的。
户部和工部的官员很快来到了登州和莱州。
朝廷决定拨付两百万两白银,救济登州和莱州,这点银子肯定是不够的,但也是朝廷能够拿出来的极限了,苏天成很是理解,这恐怕是孙承宗极力争取的结果,孙承宗马上就要致仕了,提出来的意见建议,皇上一定会尊重的。
登州和莱州的秩序,主要依靠苏天成带来的两千江宁营将士维持,但这样的情况,不能够持续过长的时间,邓辉和蓝桥正上任之后,要做的第一件事情,就是构建府衙的架子,官员配备不是很大的问题,关键是吏员和衙役的配备,缺乏了这些人,照样是难以做好所有事情的。
想着在登州和莱州招募,困难很大,多尔衮在登州和莱州肆掠的时候,劫掠了绝大部分的青壮,那些不愿意屈服的青壮,或者是士绅富户,一律都斩杀了,所以说,这个时候,只能够从江宁营将士里面,抽调人员,这些被抽调的人员,立刻转变了身份,成为登州和莱州府衙的吏员。
首先进行耕地的丈量,这件事情的进展,很是顺利。
绝大部分的士绅富户被杀,全家几乎没有什么人了,地契也在大火中付之一炬,所以耕地的丈量,进行的很是顺利,只不过登州和莱州的地盘很大,虽然工作进展顺利,但也不是一时半会能够做完的。
苏天成参与了一天的耕地丈量工作,做这件事情,很是辛苦,好在登州和莱州属于平原地方,山地很少,土地的丈量没有遇到太多的阻碍,江宁营将士天不亮就带着干粮出发,沿途丈量,各县也抽调了人手,参与其中,测量土地的江宁营将士,悉数都带着帐篷,测量到什么地方,天黑之后,无法做事情了,就在那里安营扎寨。
刘崇三和柳敬亭分别负责登州和莱州的土地测量工作。
在这个过程中,苏天成说出来了对登州和莱州未来的展望。
其实在一片废墟上面建设,只要银两充足,更好做事情,相关的制度,都可以重新明确,譬如说着根本的土地政策,按照人口的数量,重新进行划分,就算是有人拿出来地契,官府亦可以用很低的价格收购,毕竟这里的耕地,无人愿意耕种了,真正的有钱人,侥幸保住了性命,都想着搬离这个地方,不愿意继续留在这里了。
这就是苏天成的机会,他必须将登州和莱州,打造成为相对公平的地方,将来他还要在蓬莱城建设大规模的军港,在威海和莱州建设大规模的商贸港口,依靠着朝廷的银两,无法完成这些事情,只能够是在建设的过程中,逐步来想办法解决。
稳定了登州和莱州,第一步就是要在威海建立起来第一个大型的商贸港口,大明的海禁是名存实亡的,因为海禁,郑氏家族得到了无数的好处,富可敌国,只要苏天成在威海建立了大型的商贸港口,允许在威海港口实施海运和海上贸易,可以想象,无数的货船将会涌向这里,威海将立刻成为最为繁华的港口之一。
走好了这一步,接下来的事情,就顺利很多了,在蓬莱城建设大明朝最大的军用港口,在莱州建设另外的一个商贸港口,银两就有了充足的保证。
苏天成的这些想法,仅仅告诉了邓辉。
邓辉算是苏天成的嫡系了,要不是苏天成,邓辉不可能有如今的地位,更不要想着能够继续参加科举考试,成为正牌的进士,邓辉的头脑不错,有着一定的远见,得知了苏天成这些安排之后,眼睛里面迸射出来了光芒。
但做好这一切,先期的投入是巨大的,朝廷拨付的两百万两白银,不可能做好这么多的事情,好在登州和莱州满目疮痍,可以操作的空间巨大。
九月初,驻守在宁远的一万江宁营将士,抵达登州。
这一万江宁营的将士,将驻扎在登州和莱州,原来登州和莱州存在的卫所,悉数废除,不再设立,登州和莱州的防卫,由江宁营正式接手负责,江宁营指挥佥事、左佥都御使罗昌和指挥使、左佥都御使马华彪,奉命调往登州和莱州。
这一次的调整,震动了整个的山东,谁都知龗道江宁营的骁勇,如今江宁营进驻登州和莱州了,可以说安全是得到了保证了。
不过这样的震动,也仅限于官吏之间,普通的百姓还是不清楚的。
苏天成早就在安排迁移人口的事情了,这方面他是有些私心的,至少要将登州和莱州打造成为自己的地盘,以备将来发生不测。(未完待续……)
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苏天成必须要和众人交谈,将自己的想法说出来,便于众人今后的操作,接下来,他还要考虑到搬迁的问题,必须要让一部分的人迁徙到登州和莱州,这样才能够解决基本问题。这里面最关键的就是两个问题,第一是土地的问题,如今这个时代,土地是根本,不管是士绅富户,还是普通百姓,看重的都是土地,登州和莱州的土地是很不错的,可惜被后金鞑子劫掠之后,这里的土地无人敢于耕种了。第二是城池的建设问题,这需要投入大量的白银,重新建设诸多遭遇毁坏的城池。
两个问题是息息相关的,操作好了,登州和莱州的问题,很快就能够得到解决。
新上任的邓辉等人,来到了一片废墟的登州府城。
苏天成正在这里等候。
看到众人都到齐了,苏天成没有啰嗦,指着登州府城开口了。
“这里的情况,你们都看到了,登州和莱州的情况,你们也知龗道了,多余的话我也不想说了,如何重新振兴登州和莱州,让这里的老百姓过上好日子,就是你们的任务了,我给你们的时间,只有一年,一年之内,必须建设好这片废墟,没有多余的时间,接下来,我还有更多的安排。”
“邓辉,蓝桥正,你们的责任非同一般,登州和莱州,就交给你们了。”
“柳敬亭,你深知老百姓的苦楚。也应该清楚该做些什么事情。”
“刘崇三,你是本地人,清楚这里的情况,我们多次交谈,该做些什么事情,我也不过多的强调了。”
“想要建设好登州和莱州。不是嘴上说说的事情,你们有很多的具体事情,需要扎扎实实、沉下心来做,你们需要吃苦,若是高高在上,不体察民情,不能够掌握真实情况,登州和莱州就没有希望。”
“后金鞑子入侵,大量的士绅富户被杀。人口大幅度的减少,这里成为了我大明百姓恐惧的地方,如此关键的时刻,你们到这里来了,就要挺起腰杆,吃苦是必须的,我也是知晓的,不过你们吃苦了。皇上和朝廷也是清楚的。”
“目前最为重要的是两件事情,第一是有关耕地的分配问题。第二是城池的建设问题。”
“关于耕地的问题,我的建议是,用两个月的时间,重新丈量土地,进行重新的分配,凡是有人拿出来地契。官府一律收购,接着分配给百姓,要求百姓种植耕地,这是一项浩繁的工程,也是你们必须要面对的大事情。做好了这件事情,登州和莱州就稳定了大半,具体的要求是,用一个半月的时间,丈量耕地,逐一登记造册,与户部的底册进行对比,确定耕地的面积,接下来用半个月的时间,各级的官府,重新分配土地。”
“登州和莱州,必须要迁徙大量的人口,这件事情我来办理,凡是迁徙到这里的人口,官府也要负责登记,弄清楚人口,按照人口的多少,划分耕地。”
“重建城池的事宜,重点考虑三个地方,第一是登州和莱州的府城,第二是蓬莱城池,具体采用的办法,不妨招募老百姓进行修筑,官府拿出来银两,做工的百姓能够得到收入,就能够缓解灾害造成的影响,至少他们能够自给自足,不需要官府过多的救济。”
“你们必须要记住,完完全全的救济,是没有多大作用的,关键是要求老百姓动起来,这就是授人以鱼和授人以渔的区别了,官府总是给予老百姓救济,不能够解决根本的问题,要给老百姓机会,让他们劳作,自己挣银子生活,要让他们种地,能够收获粮食,要让他们看到生活的希望,这就是你们最关键的任务了。”
“登州和莱州的位置非常重要,这里将成为我大明最为重要的海防线,将来,我们还要在这里建立起来强大的水师,我们要将这里建成为最为重要的海上贸易基地,要让这里成为我大明最为富裕的地方之一。”
任务安排之后,苏天成决定在这里呆上一个月的时间,前期的事宜,需要大量的银子和粮食,巧妇难为无米之炊,没有外界大力的扶持,登州和莱州自身是无法起步的。
户部和工部的官员很快来到了登州和莱州。
朝廷决定拨付两百万两白银,救济登州和莱州,这点银子肯定是不够的,但也是朝廷能够拿出来的极限了,苏天成很是理解,这恐怕是孙承宗极力争取的结果,孙承宗马上就要致仕了,提出来的意见建议,皇上一定会尊重的。
登州和莱州的秩序,主要依靠苏天成带来的两千江宁营将士维持,但这样的情况,不能够持续过长的时间,邓辉和蓝桥正上任之后,要做的第一件事情,就是构建府衙的架子,官员配备不是很大的问题,关键是吏员和衙役的配备,缺乏了这些人,照样是难以做好所有事情的。
想着在登州和莱州招募,困难很大,多尔衮在登州和莱州肆掠的时候,劫掠了绝大部分的青壮,那些不愿意屈服的青壮,或者是士绅富户,一律都斩杀了,所以说,这个时候,只能够从江宁营将士里面,抽调人员,这些被抽调的人员,立刻转变了身份,成为登州和莱州府衙的吏员。
首先进行耕地的丈量,这件事情的进展,很是顺利。
绝大部分的士绅富户被杀,全家几乎没有什么人了,地契也在大火中付之一炬,所以耕地的丈量,进行的很是顺利,只不过登州和莱州的地盘很大,虽然工作进展顺利,但也不是一时半会能够做完的。
苏天成参与了一天的耕地丈量工作,做这件事情,很是辛苦,好在登州和莱州属于平原地方,山地很少,土地的丈量没有遇到太多的阻碍,江宁营将士天不亮就带着干粮出发,沿途丈量,各县也抽调了人手,参与其中,测量土地的江宁营将士,悉数都带着帐篷,测量到什么地方,天黑之后,无法做事情了,就在那里安营扎寨。
刘崇三和柳敬亭分别负责登州和莱州的土地测量工作。
在这个过程中,苏天成说出来了对登州和莱州未来的展望。
其实在一片废墟上面建设,只要银两充足,更好做事情,相关的制度,都可以重新明确,譬如说着根本的土地政策,按照人口的数量,重新进行划分,就算是有人拿出来地契,官府亦可以用很低的价格收购,毕竟这里的耕地,无人愿意耕种了,真正的有钱人,侥幸保住了性命,都想着搬离这个地方,不愿意继续留在这里了。
这就是苏天成的机会,他必须将登州和莱州,打造成为相对公平的地方,将来他还要在蓬莱城建设大规模的军港,在威海和莱州建设大规模的商贸港口,依靠着朝廷的银两,无法完成这些事情,只能够是在建设的过程中,逐步来想办法解决。
稳定了登州和莱州,第一步就是要在威海建立起来第一个大型的商贸港口,大明的海禁是名存实亡的,因为海禁,郑氏家族得到了无数的好处,富可敌国,只要苏天成在威海建立了大型的商贸港口,允许在威海港口实施海运和海上贸易,可以想象,无数的货船将会涌向这里,威海将立刻成为最为繁华的港口之一。
走好了这一步,接下来的事情,就顺利很多了,在蓬莱城建设大明朝最大的军用港口,在莱州建设另外的一个商贸港口,银两就有了充足的保证。
苏天成的这些想法,仅仅告诉了邓辉。
邓辉算是苏天成的嫡系了,要不是苏天成,邓辉不可能有如今的地位,更不要想着能够继续参加科举考试,成为正牌的进士,邓辉的头脑不错,有着一定的远见,得知了苏天成这些安排之后,眼睛里面迸射出来了光芒。
但做好这一切,先期的投入是巨大的,朝廷拨付的两百万两白银,不可能做好这么多的事情,好在登州和莱州满目疮痍,可以操作的空间巨大。
九月初,驻守在宁远的一万江宁营将士,抵达登州。
这一万江宁营的将士,将驻扎在登州和莱州,原来登州和莱州存在的卫所,悉数废除,不再设立,登州和莱州的防卫,由江宁营正式接手负责,江宁营指挥佥事、左佥都御使罗昌和指挥使、左佥都御使马华彪,奉命调往登州和莱州。
这一次的调整,震动了整个的山东,谁都知龗道江宁营的骁勇,如今江宁营进驻登州和莱州了,可以说安全是得到了保证了。
不过这样的震动,也仅限于官吏之间,普通的百姓还是不清楚的。
苏天成早就在安排迁移人口的事情了,这方面他是有些私心的,至少要将登州和莱州打造成为自己的地盘,以备将来发生不测。(未完待续……)
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